胶南市总工会把“造血”作为帮助困难职工解困的治本之策，抓住关键环节，除常规性救助外，还从资金、项目、信息等多个方面提供服务，帮助职工解决创业过程中遇到的实际问题，促进职工自主创业。
政策扶持。该市将困难职工创业所需资金列入全市“全民创业扶持基金”范围，予以优先考虑。市财政在给予小额贷款贴息上，2年内较其他人员贴息优惠高出40％－50％，近几年累计给予困难职工贴息贷款近千万元。另外，市政府鼓励农民工自谋职业，对返乡农民工从事个体经营的，给予一定数额的一次性扶持金。
典型引路。自2002年以来，市总工会积极协助政府做好再就业工作，在下岗失业人员中开展了“助你创业行动”，突出政策指导创业、技能培训创业、资金扶持创业、基地示范创业、结对帮扶创业、激励职工自主创业等六个重点。目前，已经扶持表彰了21个青岛市级创业示范基地、122名创业带头人，选树了6名山东省“工友创业”先进个人，共发放36万元以奖代扶金。
创业指导。依托工会“企业信息灵通、职工资源丰富”的优势，市总工会在全市选择优秀的创业人员组建“1＋1群”创业带头人联谊会，在城镇设联谊站，建立由法律咨询、就业规划、心理指导等各类10多位专家组成的创业者指导顾问团，为创业农民工提供多元化便利服务，促成农民工创业带头人带动更多的农民工就业。
就业援助。对无特长、无优势的下岗职工和农民工，市总工会通过技术培训、知识更新等扶持措施，提高其再就业的竞争力，促进失业人员实现再就业。胶南市困难职工帮扶中心累计举办培训班43起，培训职工近5000人，为953名下岗失业人员提供了就业信息、就业指导、政策咨询，实现再就业712人，安置17名下岗失业人员劳务输出。
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